（三）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将罚没的财物上缴国库或者依法处理的；
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以前，村里一些旱地靠天吃饭，村民们期盼能建成旱作高标准农田；牛羊价格波动等风险让村民们心里不踏实，希望能有专门的畜牧保险；村里老人多，做饭难、吃饭难等问题十分突出……这不仅是黄旗滩村村民的急难愁盼，也是西部地区许多农村都面临的难题。